來源：北京市交通委網站
【主持人】 2016-04-29 09:30
各位網友大家好。“十三五”時期是首都經濟社會發展和現代化建設進程中極為關鍵的五年。作為北京市“十三五”一般專項規劃之一，《北京市 “十三五”時期交通發展建設規劃》對于保障交通系統優化提升、實現交通與城市同步協調發展、促進“十三五”時期首都經濟社會穩步發展具有重要意義。本期訪談，我們邀請到北京市交通委員會周正宇主任，請他就北京市“十三五”交通發展建設的形勢、目標及重點任務等與大家進行在線交流。歡迎您，周主任。
【周正宇】 2016-04-29 09:31
主持人好！各位網友大家好！
【主持人】 2016-04-29 09:32
【周正宇】 2016-04-29 09:38
北京市歷來高度重視交通工作，回顧“十二五”，北京交通工作都取得了哪些成果？
【周正宇】 2016-04-29 09:33
“十二五”期間，在交通部和北京市委市政府的領導下，北京交通深入貫徹落實“穩增長、促改革、調結構、惠民生”的各項政策措施，在城市和人口規模不斷擴大、交通需求總量不斷增長、資金籌措和土地供給壓力不斷增大的情況下，實現了穩中有進的持續健康發展，為支持和拉動社會經濟平穩較快發展、保障和改善民生做出了積極貢獻。
【周正宇】 2016-04-29 09:34
交通基礎建設得到穩步推進。公路里程達到21885公里，其中高速公路982公里；城市道路里程達到6423公里，其中快速路383公里。開工建設北京新機場，開通京滬高鐵、京廣客專，建成四惠、宋家莊綜合交通樞紐，綜合交通基礎設施網絡加快形成，系統承載能力不斷提升。
【周正宇】 2016-04-29 09:36
公交都市建設卓有成效。軌道交通運營線路達到18條554公里，比“十一五”末新增218公里。建成阜石路大容量快速公交線路，開創性地在京通快速路、京開高速施劃公交專用道，開通定制班車等多樣化公交線路。公共交通出行比例由“十一五”末的39.8%提高到50%。建成公共自行車網點1730個，規模達到5萬輛，覆蓋全市11個區。
【周正宇】 2016-04-29 09:37
交通需求管理體系初步形成，機動車快速增長勢頭得到有效控制，中心城交通擁堵得到有效緩解，2015年平均交通指數控制在5.7。
優質、高效完成全國“兩會”、APEC、上合峰會、園博會、世界田徑錦標賽、抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動等重大活動交通保障任務。安全維穩能力不斷提升，年萬車交通事故死亡率由“十一五”末的2.03下降到1.64，全市運輸行業未發生重大以上安全生產責任事故。
【周正宇】 2016-04-29 09:39
交通管理精細化水平進一步提高。城市公交車輛實現衛星定位全覆蓋，在全國率先建成集綜合交通動態運行監測分析、視頻資源管理應用、公眾信息統一發布于一體的綜合交通運行監測業務平臺。推出“北京實時公交”手機軟件，583條公交線路實現實時查詢，出租汽車日均叫車訂單數達到36萬次，高速公路電子不停車收費（ETC）用戶量達到203萬。
【主持人】 2016-04-29 09:41
展望“十三五”，北京市面臨許多內外形勢的變化，可否請您簡單介紹下北京的交通發展面臨的形勢及要求？
【周正宇】 2016-04-29 09:42
一、十八屆五中全會提出要在“十三五”規劃中貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念，習近平總書記就北京工作做出明確指示，要求打造安全、便捷、高效、綠色、經濟的綜合交通體系，為首都交通發展指明了方向。 【周正宇】 2016-04-29 09:43
二、北京“四個中心”首都城市戰略定位和建設國際一流和諧宜居之都的發展目標，將使交通結構和運行方式發生明顯變化，對交通設施質量和服務品質提出了更高的要求，交通系統將著眼于提供與城市定位和發展目標相匹配的服務能力和水平。
【周正宇】 2016-04-29 09:44
三、治理交通擁堵被擺在全市工作的重中之重，各級領導、社會各界、廣大市民對交通工作的密切關注前所未有，舉全市之力治理交通擁堵的信心和決心更是力度空前，為交通發展創造了難得的政策和體制機制環境。 【周正宇】 2016-04-29 09:45
四、改革創新成為重要動力，全面深化改革、依法治國、引領新常態、推進供給側結構性改革等重大決策，為交通領域加大改革力度、破除體制機制障礙提供了政策依據。
【周正宇】 2016-04-29 09:46
五、新一代信息技術廣泛應用，“互聯網+交通”蓬勃發展，交通新模式新業態不斷涌現，為行業加快轉型升級、產業加快重組改造注入了強大動力。 【周正宇】 2016-04-29 09:47
六、冬奧會、世園會等重大活動，城市副中心建設，新機場等重點功能區建設，需要加快構建相配套的綜合交通體系，為推動北京市交通基礎設施建設提供了機遇。
【主持人】 2016-04-29 09:48
在這種背景下，我們編制這次“十三五”有什么總體考慮？總體思路是什么？
【周正宇】 2016-04-29 09:49 本次“十三五”規劃不同于以往五年規劃，從大的發展形勢看，“四個全面”戰略布局的部署，京津冀一體化、北京非首都功能疏解，對于北京市交通發展提出了一些新的要求，從北京交通自身發展的情況看，北京的交通基礎設施建設、交通管理和服務水平等都有了一定的發展基礎，交通整體發展正從注重建設，到建設和管理并重轉變，從外延擴充到注重內涵改造轉變。結合交通發展的內外形勢，我們提出了以建設可持續交通發展模式為主線，改革創新和法制體系建設為保障，全面構建安全可靠、便捷高效、經濟適用、綠色環保的現代化綜合交通運輸體系的發展目標。在“十三五”發展重點中，緊密結合城市發展定位和要求，重點關注京津冀交通一體化發展，為城市戰略定位提供交通服務保障，利用互聯網推動交通運輸服務行業轉型升級，通過體制改革、法規建設、智能化建設等手段提高現代化交通綜合治理能力。 【周正宇】 2016-04-29 09:53
到2020年，初步形成安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通運輸體系。出行結構將得到進一步優化，中心城全日綠色出行比例達到75%。交通擁堵加劇態勢得到控制，交通指數控制在6.0；交通運行安全有序，年萬車交通事故死亡率控制在1.6人以下；構建與出行距離相匹配的交通發展模式，形成“一刻鐘生活出行圈”、“1小時城市交通圈”、“1小時京津冀區域交通圈”。
【主持人】 2016-04-29 09:55
剛才周主任介紹，京津冀交通協同發展是未來北京交通的重要任務之一，北京具體有什么樣的建設重點呢？
【周正宇】 2016-04-29 09:56 交通一體化是京津冀協同發展的骨骼系統和先行領域。未來，北京交通體系的發展要著眼于京津冀城市群整體空間布局，適應疏解北京非首都功能和產業升級轉移需要，構建以軌道交通為骨干的多節點、網格狀、全覆蓋的交通網絡，提升交通運輸組織和服務現代化水平，建立統一開放的區域運輸市場格局。 【周正宇】 2016-04-29 09:57
具體而言，首先是打造多層次軌道體系，構建“軌道上的京津冀”。干線鐵路層面，將重點推進京張城際、京沈客專、京霸鐵路及星火站、豐臺站等建設。城際鐵路層面，加快推進京唐、京濱、京石等城際鐵路建設，加強北京、天津、河北主要城市間軌道交通銜接。加快城際鐵路聯絡線（S6線）建設，形成連接首都國際機場、新機場及沿線各新城的交通骨干走廊。推進市域（郊）鐵路建設，加強中心城與新城及北京周邊主要城鎮之間快速交通聯系。未來，京津冀主要城市間，百姓出行將更加便捷，選擇模式也將更加多樣化，將大大促進京津冀城市間社會經濟的聯系。
【周正宇】 2016-04-29 09:59
機場方面，依托首都國際機場和北京新機場建設，顯著提升北京航空樞紐國際競爭力，并與天津濱海機場、石家莊正定機場等形成合理定位、優勢互補、協調發展的區域機場群。完善北京新機場陸側交通系統，建設形成由京霸鐵路、廊涿城際、軌道交通新機場線、新機場高速、新機場北線高速、京臺高速及京開高速拓寬工程組成的“五縱兩橫”綜合快速聯絡通道。完善首都國際機場陸側交通系統，推動建設京密路等快速通道，緩解首都國際機場高速公路交通壓力。 【周正宇】 2016-04-29 10:01
公路方面，將重點建設京臺高速、京秦高速、承平高速、首都地區環線、張定公路、松蘭路等，著力推動京津冀區域公路互聯互通，打通斷頭路。此外，圍繞冬奧會、世園會交通保障，建設興延高速、延崇高速、昌赤路、磁大路、漷小路等。力爭到2020年公路總里程達到22500公里。
【周正宇】 2016-04-29 10:03
同時，將著力推進綜合運輸服務一體化，加快客運班線公交化運營改造，全面實現京津冀道路客運聯網售票，實現一卡通互聯互通，加快公眾信息服務系統和道路運輸信息采集系統建設，建立共享機制，提供“一站式”公眾信息服務，真正方便京津冀區域百姓出行。此外，將建立跨地區交通運輸安全保障體系和跨地區執法協同聯動機制，推動建立統一的運輸管理政策法規體系。
【主持人】 2016-04-29 10:05
您前面提到，2020年中心城全日綠色出行比例將達到75%，“十三五”時期將采取哪些具體措施倡導綠色出行呢？
【周正宇】 2016-04-29 10:06 綠色出行具體包括軌道、地面公交、自行車、步行。“十三五”將著力提升公共交通的服務能力和水平，改善自行車步行出行環境，給百姓出行提供更加多元化的選擇。 【周正宇】 2016-04-29 10:07
公共交通方面，“十三五”期間將推動建設17號線、3號線、昌平線南延等軌道線路，力爭到2020年軌網規模達到900公里以上，中心城軌道站點750米覆蓋率達到90%。著力構建地面公交快速通勤系統，推進三環、四環公交專用道施劃，實現1000公里連續成網的專用道系統。同時，推動發展多元化地面公交服務。力爭到2020年，中心城采用公共交通通勤平均時間不超過1小時。 【周正宇】 2016-04-29 10:08
自行車步行方面，將加大力度完善自行車步行系統，營造安全、連續、便捷、舒適的綠色出行環境。“十三五”計劃在五環內治理完善3200公里連續成網的自行車道，同時，擴大公共自行車的覆蓋范圍，力爭公共自行車規模達到10萬輛以上，緩解百姓出行“最后一公里”的難題。
【主持人】 2016-04-29 10:09
治理交通擁堵一直是廣大市民、社會各界的關注焦點，“十三五”期間，會有哪些具體工作呢？
【周正宇】 2016-04-29 10:10 前面已經提到，未來五年將大力發展低碳、高效、大容量的公共交通系統，倡導綠色出行，緩解交通擁堵。此外，將抓住冬奧會、城市副中心、新機場等重大機遇，繼續增加交通基礎設施供給，提高城市道路網承載能力與運行水平。 【周正宇】 2016-04-29 10:11
具體來說，將加快建設廣渠路、麗澤路、京包快速路等快速路，基本實現快速路網規劃。圍繞打通“三環半”、環球影城、麗澤等城市功能區和清河站、豐臺火車站的等鐵路樞紐建設，推進巴溝村路、長安街西延、永引渠南路等主干路建設。以中心城為重點，完成北新華街北段、革新南路、受壁街等次支路建設，打通城市微循環。 【周正宇】 2016-04-29 10:13
同時，將綜合運用法律、行政、經濟、科技等手段，完善交通需求管理。具體包括進一步完善小客車指標調控政策，降低機動車使用強度，調節高峰集中出行。推進職住平衡，構建富有人情味的城市街區和道路，從源頭減少交通需求。
【主持人】 2016-04-29 10:14
停車問題目前也是社會關注的焦點。解決停車難題有哪些對策呢？
【周正宇】 2016-04-29 10:15 未來五年，將強化停車秩序綜合治理，力爭形成“政府主導、市場調控、社區自治、公民自律、法規保障”的公共治理停車格局。 【周正宇】 2016-04-29 10:16
從規劃角度，制定停車位分區域差別化供給策略，在空間、時間、收費等方面按照中心區比外圍地區更嚴格的“內嚴外松”原則，分區域、分層次研究停車需求，明確限制供給、適度供給、基本供給和寬松供給范圍和控制目標。 【周正宇】 2016-04-29 10:17
從建設角度，將貫徹分區域分層次的差別化停車位供給策略。新建居住區嚴格按照配建指標建設，老舊居住區因地制宜深入挖潛。充分利用公共設施地上地下空間建設公共停車設施。結合軌道交通和交通樞紐建設，進一步完善駐車換乘停車場規劃，并同步推進建設。 【周正宇】 2016-04-29 10:18
從管理角度，進一步完善市、區、街鄉鎮三級體制，推動區域停車自治工作。切實加強停車執法工作，持續開展“停車秩序大整治”專項行動，研究制定違法停車清拖實施辦法，堅決遏制亂停車行為。
【主持人】 2016-04-29 10:19
習近平總書記指出 “全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村”，農村交通將會有哪些發展重點？
【周正宇】 2016-04-29 10:20 首先，將加大力完善新城交通體系，通過新城，帶動農村地區交通的發展。新城內部將重點加快交通基礎設施和公共交通服務配套建設，力爭到“十三五”末，每個新城至少建設一個綜合交通樞紐，新城內綠色出行比例力爭不低于70%。新城對外交通重點在于構建以軌道交通及快速公交為主的便捷通道，引導形成合理的出行結構。 【周正宇】 2016-04-29 10:22
農村方面，到“十三五”末，具備條件的行政村2公里范圍內將全部能夠通達公交，村村通公交的服務廣度和通達深度將得以提高。此外，鄉道隱患點將全部得到治理，計劃完成3000公里以上農村公路大修。推進農村物流體系建設，加快構建覆蓋新城、鄉鎮、村的三級農村物流網絡體系，形成一批功能綜合、一點多用的農村物流服務站。
【主持人】 2016-04-29 10:24
“互聯網+”對交通有哪些影響，“十三五”中有哪些值得關注的方面？
【周正宇】 2016-04-29 10:25
互聯網將推動我們傳統運輸服務行業轉型升級，互聯網將有助于交通運輸服務行業更加貼近百姓需求，實現服務的精細化、精準化。以出租汽車為例，將鼓勵“互聯網+出租汽車”融合發展，創新服務方式，促進行業健康有序發展。未來五年將探索發展預約出租汽車，發展高端預約出租汽車和無障礙出租汽車，提供高品質、多樣化運輸服務。另外，像維修、租賃、旅游客運等都將借助互聯網，細分服務市場，為行業發展注入新的活力。 【周正宇】 2016-04-29 10:27
除了利用互聯網推動傳統運輸行業轉型升級，我們還將借助“互聯網+”、“大數據”，推進智慧交通建設。主要思路是通過交通大數據開放、信息共享和集成應用，形成“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的交通運行治理模式。包括推進京津冀區域交通與航空、鐵路、郵政等部門的信息共享，加強電子證件、電子運單等智能交通基礎設施建設，推進智能停車位誘導、電子支付等關鍵技術應用，建設綜合交通出行信息服務平臺等多方面舉措。力爭到“十三五”末，交通行業核心業務信息化率提升到95%。
【主持人】 2016-04-29 10:29
另外，圍繞貫徹落實“依法治國”，“十三五”時期交通在法規建設方面將會有哪些考慮？
【周正宇】 2016-04-29 10:30 “十三五”將加快完善交通行業法律法規，加強標準規范體系建設，運用法治思維和法治方式治理交通。圍繞加強擁堵治理，制定《北京市機動車停車管理條例》，修訂《北京市小客車數量調控暫行規定》。結合出租汽車行業改革及“互聯網+出租汽車”新業態發展，修訂《北京市出租汽車管理條例》，研究出臺《北京市網絡約租車管理辦法》。
【主持人】 2016-04-29 10:31
通過周主任的詳細介紹，相信大家對“十三五”時期北京交通發展有了更好的了解。感謝周主任做客在線訪談，感謝各位網友的支持與關注，下期再見！
