學(xué)院安委會(huì)辦公室學(xué)院文件

2024-01-05 15:16

為加強(qiáng)學(xué)院消防安全管理、落實(shí)主體責(zé)任、減少火災(zāi)事故隱患、確保師生安全，結(jié)合北京市防火辦和北京市教育系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作安排，學(xué)院決定自2024年1月至2024年3月底，在全校開展冬春火災(zāi)防控工作。現(xiàn)制定火災(zāi)防控工作實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全重要指示精神，深入貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求，堅(jiān)持安全第一、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，立足從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，把“安全第一、預(yù)防為主”落到實(shí)處，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平；始終保持憂患意識(shí)和底線思維，精準(zhǔn)研判，聚焦重點(diǎn)，優(yōu)化措施，統(tǒng)籌深入推進(jìn)安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患大排查大整治等專項(xiàng)整治工作，及時(shí)防范化解消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制校園火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會(huì)”等重要節(jié)慶、重大活動(dòng)消防安全，為廣大師生創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作任務(wù)及整治重點(diǎn)

（一）壓實(shí)消防安全管理責(zé)任

1.嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理相關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“三管三必須”，落實(shí)學(xué)院主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任和班子其他成員直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門、各二級(jí)學(xué)院要嚴(yán)格落實(shí)《北京市單位消防安全主體責(zé)任規(guī)定》和《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)范》等文件要求，健全安全工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系；建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)和防范體系，落實(shí)安全責(zé)任制，根據(jù)部門工作業(yè)務(wù)，依法制定可操作性應(yīng)急預(yù)案。

（二）持續(xù)深化專項(xiàng)整治

2.強(qiáng)化施工動(dòng)火作業(yè)消防安全管理。資產(chǎn)管理處、后勤管理處要從嚴(yán)落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防工作堅(jiān)決防范壓減事故的若干措施》《北京市嚴(yán)格施工動(dòng)火作業(yè)消防安全管理的若干措施》工作部署，按照《北京市教育委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)〈北京市防火安全委員會(huì)辦公室關(guān)于上線試行“企安安一動(dòng)火作業(yè)報(bào)備”系統(tǒng)〉的通知》《限額以下小型工程規(guī)范管理專項(xiàng)工作方案（2023—2024)》要求，督促指導(dǎo)建設(shè)、施工、監(jiān)理等多方主體單位嚴(yán)格落實(shí)施工工程備案、動(dòng)火審批、持證上崗、視頻監(jiān)控、防火分隔、現(xiàn)場看護(hù)、崗前培訓(xùn)、應(yīng)急處置等管控措施，同步做好宣傳告知工作，堅(jiān)決防范遏制施工動(dòng)火作業(yè)火災(zāi)事故發(fā)生。

3.深化彩鋼板建筑消防安全專項(xiàng)整治。資產(chǎn)管理處、后勤管理處要嚴(yán)格按照市教委《轉(zhuǎn)發(fā)〈北京市彩鋼板建筑消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案〉的通知》要求，對(duì)認(rèn)定為違法建設(shè)的，按照職責(zé)分工依法予以拆除；對(duì)芯材燃燒性能、消防設(shè)施、安全疏散和耐火等級(jí)不達(dá)標(biāo)的，結(jié)合場所實(shí)際采取更換材料、臨時(shí)查封、停止使用、停止出租、停產(chǎn)停業(yè)等措施及時(shí)消除隱患；對(duì)手續(xù)合法、芯材合規(guī)，但存在消防安全隱患的進(jìn)行整改，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“違法建設(shè)依法有序拆除、易燃可燃芯材全面整改、火災(zāi)隱患動(dòng)態(tài)清零”的目標(biāo)任務(wù)。

4.深化燃?xì)忸I(lǐng)域消防安全專項(xiàng)治理。后勤管理處、各校區(qū)食堂要嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)和我市有關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作部署，各校區(qū)要圍繞燃?xì)夤芫W(wǎng)老化、私自改動(dòng)、燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占?jí)骸⑷細(xì)忾g不安裝換氣、防爆及燃?xì)庑孤﹫?bào)警設(shè)施安裝位置不正確、無專人管理等突出問題，按照“不漏場所、不漏部位、不漏隱患”的工作原則，定期組織專業(yè)力量，開展燃?xì)獍踩珓?dòng)態(tài)隱患排查，摸清底數(shù)、登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬，按要求填寫“企安安”系統(tǒng)平臺(tái)。

5.深化電動(dòng)自行車管理。后勤管理處牽頭，各部門、各二級(jí)學(xué)院按照責(zé)任區(qū)管理要求，持續(xù)加大檢查及整治責(zé)任區(qū)內(nèi)的電動(dòng)自行車及蓄電池“進(jìn)樓入戶”“人車同屋”違規(guī)現(xiàn)象，加強(qiáng)針對(duì)性巡視、安全提示，及時(shí)勸阻、制止、報(bào)告違規(guī)停放充電行為。后勤管理處要常態(tài)化開展電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車火災(zāi)防控宣傳教育，按要求報(bào)送數(shù)據(jù)和信息，主動(dòng)協(xié)商屬地交通、交管、城管等執(zhí)法部門加強(qiáng)執(zhí)法，確保學(xué)校門口沒有學(xué)生乘坐違規(guī)電動(dòng)三四輪車，配合做好違規(guī)電動(dòng)三四輪車攻堅(jiān)清理。

（三）嚴(yán)防高風(fēng)險(xiǎn)場所薄弱環(huán)節(jié)

6.做好高層建筑消防安全綜合整治。后勤管理處、資產(chǎn)管理處要突出外墻保溫、消防水源、防火封堵等問題隱患整治。嚴(yán)查占堵生命通道、消防設(shè)施癱瘓、擅自改變使用性質(zhì)、消防管理混亂等問題，分類實(shí)施整治。

7.開展“兩個(gè)通道”整治。后勤管理處負(fù)責(zé)重點(diǎn)整治消防車通道未施劃標(biāo)示標(biāo)識(shí)或施劃不符合規(guī)范要求，消防車通道、室內(nèi)疏散通道被堵塞、占用等問題隱患。

8.做好圖書館消防安全綜合整治。圖書館負(fù)責(zé)加強(qiáng)館內(nèi)消防設(shè)施維護(hù)和電氣線路檢測，建強(qiáng)專兼職消防力量，完善應(yīng)急方案預(yù)案并反復(fù)組織演練，提升管理水平和應(yīng)急能力。

9.做好重點(diǎn)要害場所火災(zāi)防范。學(xué)生公寓、食堂、實(shí)訓(xùn)室、會(huì)議中心、報(bào)告廳、高層建筑、地下室等重點(diǎn)要害場所的管理部門要加強(qiáng)電氣火災(zāi)防范檢查，建立健全用電安全管理制度，規(guī)范電器產(chǎn)品、電氣線路安裝敷設(shè)，定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測。

（四）重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)管嚴(yán)控

10.加強(qiáng)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全防范。各部門、各二級(jí)學(xué)院要緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會(huì)”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提高火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范等級(jí)，要落實(shí)各項(xiàng)嚴(yán)管嚴(yán)控措施，適時(shí)組織力量開展巡查防控、定點(diǎn)看護(hù)、錯(cuò)時(shí)檢查。行政辦負(fù)責(zé)安排并強(qiáng)化值班值守檢查工作，黨委辦公室及黨委宣傳部負(fù)責(zé)加強(qiáng)校園安全輿情風(fēng)險(xiǎn)和安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)預(yù)警提示及做好相關(guān)處置。

（五）增強(qiáng)自防自救能力

11.強(qiáng)化教育培訓(xùn)演練。黨委宣傳部要深化“119消防宣傳月”活動(dòng)成果，結(jié)合冬春季火災(zāi)特點(diǎn)，深入推進(jìn)消防宣傳。后勤管理處要立足“秒級(jí)響應(yīng)、分鐘處置”目標(biāo)，按照“應(yīng)建盡建”原則，推動(dòng)組建志愿消防隊(duì)、微型消防站等自防自救力量建設(shè)；建立崗位培訓(xùn)、防火巡查、值守聯(lián)動(dòng)等管理制度，加強(qiáng)保安、物業(yè)管理人員夜間值班，確保24小時(shí)值班值守；常態(tài)化組織全體教職工開展“一警六員”及“出真水、滅真火、真動(dòng)作”實(shí)操實(shí)訓(xùn)，建立健全與轄區(qū)消防隊(duì)站聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保發(fā)生火情快速響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)初期火災(zāi)“滅早、滅小、滅了”。

三、工作安排

（一）動(dòng)員部署階段（1月5日前）。學(xué)院按照安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及“一辦八組”的建制運(yùn)行組織該項(xiàng)工作，分析研判學(xué)院消防形勢，研究制定學(xué)院專項(xiàng)工作方案。召開會(huì)議動(dòng)員部署，進(jìn)一步明晰職責(zé)、分解任務(wù)、細(xì)化措施、加強(qiáng)保障、廣泛宣傳。

（二）集中整治階段（1月6日至1月31日）。各部門、各二級(jí)學(xué)院按照方案部署的11項(xiàng)工作任務(wù)及整治重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握防控重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，集中力量推進(jìn)責(zé)任區(qū)內(nèi)的消防隱患問題整治工作，切實(shí)降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）嚴(yán)管嚴(yán)控階段（2月1日至3月31日）。持續(xù)開展督導(dǎo)檢查、重點(diǎn)巡查、明察暗訪機(jī)制措施，嚴(yán)格落實(shí)“一事一策”措施，嚴(yán)管嚴(yán)控各類火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障學(xué)院安全穩(wěn)定。

（四）總結(jié)鞏固階段（專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束兩周內(nèi)）。全面系統(tǒng)總結(jié)火災(zāi)防控工作成效、經(jīng)驗(yàn)和做法，固化火災(zāi)防控工作機(jī)制不斷提升火災(zāi)防控水平。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)提高政治站位，牢牢守住安全發(fā)展紅線底線，牢記“看北京首先要從政治上看”，要清醒認(rèn)識(shí)火災(zāi)防控面臨的嚴(yán)峻形勢、復(fù)雜性。按照“條塊結(jié)合”的原則，各校區(qū)分管院領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌和牽動(dòng)作用，各部門、各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人要親自抓研究部署，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，將工作分解到每一個(gè)班組、教學(xué)系室，將責(zé)任落實(shí)到人，有力推進(jìn)各階段任務(wù)。

（二）綜合實(shí)施整治，推動(dòng)專項(xiàng)治理。各部門、各二級(jí)學(xué)院要堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最強(qiáng)措施，結(jié)合自身實(shí)際情況，深入分析風(fēng)險(xiǎn)隱患重點(diǎn)。學(xué)院安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組要將各項(xiàng)專項(xiàng)治理與冬春火災(zāi)防控工作與火災(zāi)隱患大排查大整治工作協(xié)同推進(jìn)，編列工作任務(wù)清單、定期調(diào)度推進(jìn)。安委會(huì)辦公室建立健全基礎(chǔ)臺(tái)賬、隱患臺(tái)賬，要查深查細(xì)查實(shí)，切實(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)存在的消防安全問題和火災(zāi)隱患嚴(yán)格整改，立足從根本上消除事故隱患、解決問題。

（三）壓實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo)考評(píng)。學(xué)院安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組要壓實(shí)各單位的消防安全主體責(zé)任，落實(shí)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、崗位責(zé)任，始終保持火災(zāi)隱患排查整治的“零容忍”，對(duì)于責(zé)任不落實(shí)、排查不到位、整治不徹底導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，嚴(yán)格追究肇事者和責(zé)任人的責(zé)任，消除消防管理和制度執(zhí)行的死角盲區(qū)；對(duì)組織有力、成效明顯的，提出表揚(yáng)。

（四）及時(shí)總結(jié)工作，加強(qiáng)信息報(bào)送。各部門、各二級(jí)學(xué)院要明確專人負(fù)責(zé)情況信息收集、匯總、上報(bào)工作，確保信息報(bào)送暢通，積極通過動(dòng)態(tài)信息、工作簡報(bào)等形式向?qū)W院安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組反映工作成效，亮點(diǎn)工作、經(jīng)驗(yàn)做法和典型事例。2024年3月28日上報(bào)整體工作總結(jié)。

材料上報(bào)方式：jincan@jtw.beijing.gov.cn

聯(lián)系人：金燦

聯(lián)系電話：69241644-8026

學(xué)院安委會(huì)辦公室

2023年1月5日