基建辦修繕項目管理工作流程
1 項目調(diào)研階段
根據(jù)學(xué)院校舍修繕工作總體要求和基建辦工作原則,基建辦主要人員結(jié)合學(xué)院相關(guān)設(shè)施檔案資料和使用部門需求對學(xué)院各個校區(qū)需要修繕的基礎(chǔ)設(shè)施進行調(diào)研,確定校舍修繕項目。根據(jù)基建辦工作計劃和工作原則目前制定了三種常用的調(diào)研渠道。
(1)查閱基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)資料檔案:各校區(qū)不同設(shè)施建設(shè)年代差異較大,根據(jù)不同使用情況需要定期更新和修繕,通過查閱相關(guān)設(shè)施的建設(shè)時間、用料、使用及后續(xù)維護保養(yǎng)情況,結(jié)合使用過程中出現(xiàn)的問題記錄制定合理的修繕方案和計劃。
(2)現(xiàn)場踏勘調(diào)研:根據(jù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施和主要設(shè)備使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行核查,對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場調(diào)研、查勘并做好問題記錄。制定合理的修繕改造計劃和方案,形成合理的問題調(diào)研計劃,同時不斷加強同使用部門的溝通協(xié)調(diào)做好對修繕改造方案的優(yōu)化設(shè)計。
(3)結(jié)合使用部門需求進行針對性調(diào)研:根據(jù)基建辦工作時間規(guī)律的特殊性,需要在每學(xué)期結(jié)束前對學(xué)院各部門進行走訪調(diào)研,咨詢了解各部門對校區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和主要大型設(shè)備修繕改造和更新要求。切實按照部門合理需求計劃,制定合理的改造和修繕方案,遵循使用部門提出需要,基建辦制定修繕方案,最后雙方共同協(xié)協(xié)商確定最優(yōu)的修繕和改造方案。
2 編制項目計劃預(yù)算階段
根據(jù)不同實際情況選擇合理的調(diào)研方案確定修繕計劃之后需要對既定的修繕計劃和方案編制相應(yīng)的工程和采購預(yù)算。
結(jié)合學(xué)院每年的校舍修繕預(yù)算要求和計劃,對確定需要修繕和改造的項目進行細(xì)化。對每個項目修繕詳細(xì)要求、材料使用明細(xì)、設(shè)備改造更新名目需要逐條落實確定,根據(jù)項目改造計劃和方案邀請咨詢預(yù)算編制單位現(xiàn)場調(diào)研,通過現(xiàn)場測量計算確定具體的工程量和預(yù)算編制方案。
將每個項目的工程改造方案要求、預(yù)算方案進行整合并整理形成可行性的文字報告,報送學(xué)院財務(wù)處組織項目論證;通過論證的項目上報學(xué)院黨委會進行審核確定。
基建辦負(fù)責(zé)人結(jié)合項目修繕方案和預(yù)算情況向黨委會匯報,介紹項目具體的修繕計劃要求,匯報項目預(yù)算編制依據(jù)、預(yù)算具體內(nèi)容和其他有關(guān)要求。黨委會結(jié)合項目匯報情況提出相關(guān)問題并對預(yù)算和計劃進行修正,確定最終的修繕方案和預(yù)算計劃。
3 項目具體實施階段
基建辦根據(jù)最終的修繕改造計劃和預(yù)算要求,制定合理的改造修繕實施方案和進度。按照基建辦工作制度和要求,修繕計劃實施主要涉及立項、招投標(biāo)預(yù)算審核、招投標(biāo)啟動實施、項目開工實施、驗收起用及后續(xù)收尾工作等幾個主要階段。
3.1 項目立項
基建辦會同學(xué)院財務(wù)處對項目的明細(xì)和預(yù)算進行審核確認(rèn),基建部門結(jié)合不同項目的具體要求提前同招標(biāo)代理機構(gòu)協(xié)商招標(biāo)采用的具體方案和要求,對招標(biāo)內(nèi)容進行細(xì)化和完善。財務(wù)處根據(jù)項目具體招標(biāo)方案將項目預(yù)算方案上報上級主管部門審核批復(fù),上級主管部門審核通過之后方可進入預(yù)算確認(rèn)階段。
3.2 招投標(biāo)預(yù)算確認(rèn)審核
基建辦會同財務(wù)處招投標(biāo)之前將所有新立項的項目預(yù)算再次進行核對確認(rèn),確保準(zhǔn)確無誤之后將最終的預(yù)算材料和項目資料發(fā)送給招標(biāo)代理機構(gòu)啟動招投標(biāo)流程,同時做好每個項目的總體預(yù)算控制和預(yù)留金要求。
3.3 招投標(biāo)工作啟動
項目預(yù)算最終確定之后按照法定流程需要立即啟動招投標(biāo)實施工作,具體的招投標(biāo)工作主要由招投標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)完成。
招標(biāo)代理機構(gòu)根據(jù)項目立項報告、具體實施要求和預(yù)算資料編制招標(biāo)文件,招標(biāo)文件主要涉及投標(biāo)須知、投標(biāo)合同、招標(biāo)公告等文件。招標(biāo)過程中招標(biāo)代理機構(gòu)本著公平、公正的原則按照法定流程對外進行問題答疑和處理工作,招標(biāo)過程中基建辦配合協(xié)助招標(biāo)代理機構(gòu)做好問題答疑和現(xiàn)場踏勘等相應(yīng)工作。基建辦在整個招投標(biāo)過程中做好對招投標(biāo)全過程的跟蹤監(jiān)督工作,確保在公平公正的原則下高效有序地選出最適合項目實施的中標(biāo)方。基建辦和招投標(biāo)代理機構(gòu)在整個招投標(biāo)過程中禁止出現(xiàn)有違招投標(biāo)公平或者違反廉潔自律規(guī)定的問題出現(xiàn),各方嚴(yán)格遵守學(xué)院和國家有關(guān)廉潔自律工作的相關(guān)規(guī)定。
3.4項目實施工作
項目中標(biāo)方在接到招投標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)出的中標(biāo)通知書之后即可啟動項目實施工作,待招投標(biāo)中標(biāo)公示期結(jié)束之后基建辦召集監(jiān)理方和施工方召開施工開始前的準(zhǔn)備會,協(xié)商具體實施方案和工作細(xì)則。
施工方施工前期準(zhǔn)備工作:編制詳細(xì)的施工方案、安全環(huán)保應(yīng)急預(yù)案、工期計劃等項目前期資料并提交監(jiān)理方審核,監(jiān)理審核無誤后報基建辦批準(zhǔn)備案。
監(jiān)理方在施工正式開工前會同監(jiān)理方進行現(xiàn)場踏勘確認(rèn),對影響施工的具體問題進行提前協(xié)調(diào)處理,基建辦相關(guān)負(fù)責(zé)人全程做好跟蹤協(xié)調(diào)。
項目施工階段:
施工方根據(jù)項目合同和施工方案要求進行具體施工,施工過程中全程做好安全、質(zhì)量、環(huán)保、健康方面的工作,確保工程在安全環(huán)保的前提下保質(zhì)保量的完成項目的施工工作。
監(jiān)理方在項目的整個施工過程中全程監(jiān)督項目的具體實施工作,對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題要求施工方及時進行整改,監(jiān)理在監(jiān)督實施過程中根據(jù)每個項目的要求制定好詳細(xì)的監(jiān)理工作計劃并對每天的工作和出現(xiàn)的問題以口頭和文字形式向甲方及時匯報,并做好記錄確認(rèn)。監(jiān)理需要制定周期性的項目現(xiàn)場檢查和監(jiān)理工作會議制度,確保每個項目的順利實施。
基建辦在項目的整個實施過程中配合監(jiān)理方對每個項目做好全程跟蹤和檢查工作,嚴(yán)格落實各項安全措施和制度,會同監(jiān)理方及時發(fā)現(xiàn)安全環(huán)保隱患和質(zhì)量問題并及時進行整改。對每個項目每天的施工進展情況進行記錄和匯總,及時向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)匯報項目的實施情況,對項目在實施過程中出現(xiàn)的項目變更等問題進行簽字確認(rèn)。同時,也要做好對監(jiān)理方工作的監(jiān)督和考核工作,確保工程施工和監(jiān)理考核管理工作同步進行。
項目驗收前準(zhǔn)備階段:
工程施工結(jié)束之后,要求監(jiān)理提醒施工方做好資料驗收前的準(zhǔn)備工作,監(jiān)理會同施工方做好資料移交和簽字工作,基建辦負(fù)責(zé)對整理好的工程資料進行確認(rèn)接收并做好備案工作。
現(xiàn)場工程施工結(jié)束之后,基建辦會同監(jiān)理方在正式驗收開始之前組織各方開展小型預(yù)驗收工作,對預(yù)驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題要求監(jiān)理做好文字記錄并確認(rèn),制定好整改措施和進度要求。
待現(xiàn)場工程施工問題整改完畢之后確定最終驗收的時間和具體的驗收流程,并向?qū)W院相關(guān)參與部門及時發(fā)布相應(yīng)的驗收通告。
項目驗收:
基建辦牽頭,會同學(xué)院財務(wù)部門、后勤管理部門、使用部門等相關(guān)人員組成驗收組,對項目進行最終完工驗收工作,學(xué)院紀(jì)檢部門監(jiān)督驗收過程。
基建辦負(fù)責(zé)人首先介紹項目的整個施工情況和合同要求,施工方和監(jiān)理方根據(jù)自己施工方案和監(jiān)理工作情況分別詳細(xì)進行匯報。
驗收組根據(jù)現(xiàn)場查驗情況和施工方及監(jiān)理方的匯報情況就項目出現(xiàn)的問題提出整改措施和方案,監(jiān)理方對提出的問題進行記錄并督促施工方做好整改計劃,驗收組根據(jù)整體完工情況和資料提交情況形成最終的驗收意見。
工程款支付流程:
根據(jù)項目合同資金支付的不同階段約定,通常涉及施工前支付預(yù)付款,施工過程中支付進度款,項目驗收合格后支付工程尾款,質(zhì)保期結(jié)束之后支付質(zhì)保金。具體支付數(shù)額依據(jù)合同約定有所區(qū)別,總體流程基本一致。
注:如果項目涉及跨年度實施的,則需要提交履約保函。
3.5 項目后續(xù)其他收尾工作
驗收結(jié)束之后,基建辦要求監(jiān)理方督促各個項目的施工方做好項目驗收問題的整改落實情況,根據(jù)落實進度做好后續(xù)工程結(jié)算工作,為加快后續(xù)工程問題收尾進程必要情況下對施工方制定相應(yīng)的獎懲措施,在項目問題整改進度、資料提交進展、質(zhì)保期項目后續(xù)維護等涉及工程后期收尾工作等方面做到項目的善始善終。
工程項目一般需要2年的質(zhì)保期,質(zhì)保期內(nèi)要確保項目的正常使用,使用過程中發(fā)現(xiàn)任何非人為因素造成的損壞均屬施工方質(zhì)保期免費維護范圍,基建辦應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)施工方做好問題整改和修復(fù)維護工作,同時對存在爭議的工程問題需要做好相應(yīng)的責(zé)任認(rèn)定工作。

